直通两会|先行探路建设交通运输现代化示范区
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作为社会经济发展的“先行官”, 交通运输行业与民生息息相关,在全国两会期间备受关注。交通运输行业的全国人大代表聚焦群众关切，实地调查研究，为建设人民满意交通建言献策，他们带来的议案、建议，成为各大媒体报道的热点。
《中国水运报》3月9日1版
2021年10月，在第二届联合国全球可持续交通大会上，习近平总书记发表主旨讲话，明确指出，新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国；交通成为中国现代化的开路先锋。习近平总书记的主旨讲话赋予了交通运输新的使命任务，内涵丰富、寓意深远。
今年全国两会，围绕着“交通成为中国现代化的开路先锋”这一新的使命任务，交通运输系统的代表委员，结合各自的工作，站在不同的角度为加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，建睿智之言、献务实之策、谋长远之举，满怀信心奋进新征程。《中国水运报》对此进行了重点报道，部分内容撷取如下。
“先行探路建设交通运输现代化示范区”“交通是兴国之要、强国之基。‘交通成为中国现代化的开路先锋’，既是习近平总书记对交通发展成就的充分肯定，也是对全体交通人的莫大鼓励，更为新时代交通发展赋予了新定位。”全国人大代表，江苏省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉表示。
去年，交通运输部与江苏省政府签署了《共建交通运输现代化示范区合作框架协议》，提出共同推进江苏率先实现交通运输现代化。今年2月14日，江苏省委、省政府召开江苏交通运输现代化示范区建设推进会议，发出了全面推进交通运输现代化示范区建设的动员令。
“为全国交通运输现代化建设先行探路，当好现代化的开路先锋，要有敢为天下先的魄力、当好先行官的定力、努力争一流的能力。必须遵循交通发展客观规律，以交通强国建设为统领，以全球视野谋划交通发展，将当今世界最为先进的理念、技术、治理、制度、业态、模式等融入交通运输全领域各环节，推动交通运输由传统向现代迈进，努力实现从跟跑并跑到领跑的转变。”陆永泉说，目标导向上要坚持国际视野谋率先，问题导向上要立足新发展阶段找不足，发展方向上要体现一体化布局、人性化服务和智能化管控，发展思路上要系统谋划科学规划，发展重点上要注重补短板强互联，推动体制机制深化改革。
为此，根据区域资源禀赋和发展基础的差异，按照苏南地区和全省范围两个区域空间进行谋划，江苏提出了交通运输现代化示范区建设的发展目标：到2025年，苏南地区率先基本实现交通运输现代化，全省交通基础设施基本实现现代化；到2035年，苏南地区实现更高质量的交通运输现代化，全省率先实现交通运输现代化，交通运输总体发展水平进入世界前列。
重点将在三个方面打造示范：一是打造交通运输一体化发展的先行区，率先探索交通运输跨方式、跨领域、跨区域、跨产业统筹融合发展的路径与举措；二是打造交通运输高质量发展的样板区，在统筹存量与增量、传统与新型、速度与效益、投入与产出等方面争做表率；三是打造交通运输创新发展的引领区，在推进交通运输数字化转型、交通行业科技创新等方面争做示范。
“从现在到2025年，也就是‘十四五’发展期，是交通运输现代化示范区目标的第一个阶段，也是非常关键的阶段。”陆永泉指出，深入谋划“十四五”江苏交通运输发展，总体目标是：基本建成具有世界级城市群特征的综合立体交通网络，基本实现1日联通全球，3小时通达全国主要城市，省域设区市间2小时通达，都市圈1小时通勤；基本形成城乡一体、区域协同、国内畅通、国际通达的现代综合运输服务体系，运输结构调整成效显著，社会物流总费用与GDP的比率下降至11.8%左右；智慧绿色安全发展走在全国前列，交通基础设施初步实现智能网联，单位周转量能耗显著下降，道路运输事故死亡人数下降20%以上；交通治理体系和治理能力现代化水平全国领先。
“我们将坚决扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’的光荣使命，加速推进交通运输现代化示范区建设，努力当好谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章的开路先锋，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！”陆永泉充满信心。《中国邮政快递报》3月9日1版
全国人大代表
陆永泉
交邮融合让“村民抬脚进城，快递坐车进村”
赴京参加全国两会前，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉再次学习了2022年中央一号文件 。他对文件里明确的“加快农村物流快递网点布局，实施‘快递进村’工程，鼓励发展‘多站合一’的乡镇客货邮综合服务站、‘一点多能’的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展”的工作目标已熟稔于心。
今年两会，陆永泉结合江苏农业农村和交通运输发展实际，带来了关于推进客货兼顾农村客运新车型开发使用的建议。他呼吁尽快出 台农村客货邮融合相关车型标准，为继续深化交邮融合、大力实施“快递进村”提升工程、助力乡村振兴营造良好环境。亟待出台农村客货邮融合相关车型标准
“在加快完善农村交通基础设施的基础上，以交邮融合推进城乡交通运输一体化，有效满足农村群众更高品质的出行、货运和快递需求，是江苏省农村地区交通运输当前及今后一段时期的发展重点。”陆永泉向记者介绍，江苏省委、省政府高度重视城乡交通运输一体化发展，2020年印发的《交通强国江苏方案》明确提出，要推动城乡交通运输一体化发展，打造交通服务乡村振兴样板。江苏在全国率先探索“城乡公交一体化发展”和“城乡物流一体化发展”， 目前已建成11个省级城乡公交一体化发展试点示范县 。农村三级物流服务体系基本建立，快递进村在全国率先基本实现省域全覆盖。在调研中，陆永泉发现，农村群众居住相对分散、出行强度相对较低，农村公交客运车辆实载率一直不高 。城乡公交一体化实施以来，运营效率有所提升 ，但总体实载率依然不到 30%。与之相对的是，农村小件物流快递车辆不足，快递进村配送效率不高、成本居高不下，不能满足农村群众持续提升的快递服务需求。为全面破解这一难题，江苏省交通运输部门积极推动交邮融合发展，探索镇村公交代运邮件快件服务模式；破解镇村公交代运邮件快件服务适配车型难题，会同工信、邮政等部门指导汽车生产厂家开发研究3个批次新车型，实现了乘客区与载货区的物理隔断，新车型已成功申报工信部新车型目录并进行公告。但目前，农村客货邮融合相关车型遭遇了一些烦恼 。2021 年 11 月，工信部装备工业发展中心下发《关于规范〈公告〉客车类产品准入申报要求的通知》，要求“在相关农村客运车型标准出台前，对于车长小于等于7.5米的其他客车及车长超过7.5米的客车产品，暂不允许在后部设立封闭的载货空间”。文件下发后，已经开发使用的客货融合的新车型面临不能上牌等一系列问题。针对这一情况，陆永泉建议国家相关部委围绕推广使用客货邮融合、经济适用的农村客运车型方面的现实需求，尽快出台相关农村客 运车型标准并推进实施。打造一批“苏式”农村快递物流服务品牌
乡村振兴战略是党中央、国务院高度重视的重大战略 。今年政府工作报告明确提出“发展农村电商和快递物流配送”，这是政府工作报告连续第9年将“快递”纳入其中。陆永泉认为，作为实施乡村振兴战略的先行领域、基础保障和重要载体，交通运输大有可为。深化交邮融合，实施“快递进村”提升工程，有利于更好发挥交通先行作用，为推动江苏在乡村振兴中走在全国前列提供有力支撑。“我们的一个基本目标是‘村民抬脚进城，快递坐车进村’。”陆永泉说，进入新阶段，面对共同富裕的更高要求，江苏城乡交通运输服务需求已经从“有没有”转向“好不好”、从一致性转向差异化、从单一化转向多样化 。推动交邮融合发展，努力实现城乡客运基本公共服务再上台阶，努力构建一体化、专业化、标准化的城乡物流服务系统，可以让农村群众与城市群众共同享有均等化的出行、物流和快递等现代交通运输服务。根据 2022 年江苏省委一号文件 ，要“深入实施‘ 快递进村 ’工程 ，加强‘一点多能’的村级寄递物流综合服务点建设 ，农村物流达标县、镇级服务站建设覆盖率分别达60%和95%以上 ，打造一批凸显地域特色的‘ 苏式农村物流品牌 ’”。江苏省政府明确将“交邮融合，推进稳定运营100 个乡镇客运站邮政快递服务和100条交邮融合示范线路 ，服务农民兄弟快递收寄700 万件以上”作为 2022 年民生实事加以推进。陆永泉表示，接下来，江苏将以深化交邮融合为抓手，打造一批内涵丰富的“苏式”农村物流服务品牌，基本完成“工业品下乡、农产品进城”的双向流通体系 。具体要走好“四步棋”：一是推进城乡公交和农村物流达标县建设 ，到2023年年底，实现 60%以上的县（市、区）完成城乡公交一体化和农村物流达标。完成10个以上农村达标县建设 。二是推进场站、运力资源共用共享，推进稳定运营 100个乡镇客运站邮政快递服务和100条交邮融合城乡公交示范线路，初 步实现“村民抬脚进城，快递坐车进村”。三是推进城乡公交和物流服务标准制定，构建江苏城乡公交和物流服务标准“主骨架 ”。四是积极培育“苏式 ”农村物流服务品牌和城乡公交服务品牌 ，开展“十佳 ”农村物流、“十佳 ”城乡公交线路评选活动 。打造一批以“城 乡一体、一站多能、客货同网、末端共配 ”为内涵的“苏式 ”农村物流服务品牌 ，力争更多县（市）进入部级品牌。
《扬子晚报》3月9日A7版
交通运输如何为外贸产业链打好基础？
疫情以来，国际物流出现各种不稳定因素，尤其去年，海运“一箱难求”“一舱难求”成为热门话题。今年的政府工作报告明确提出了，加快国际物流体系建设，高质量共建“一带一路”。那么，作为外贸大省的江苏，交通运输如何为外贸产业链稳定畅通打好基础，支撑扩大高水平对外开放？听听两会上的江苏好声音。
建议开辟中欧班列绿色通道
2022年1月29日凌晨，一列满载重点企业徐工机械设备的班列从淮海国际陆港铜山货运站鸣笛驶出，经霍尔果斯口岸出境驶往中亚。50个集装箱内不仅有4台混凝土搅拌站设备，还有相关零部件，价值近200万美元。10天后，这趟班列直达乌兹别克斯坦塔什干。这是为徐工量身定制的“徐工班列”，为企业打开了疫情之下进出口的快捷通道。“运距短、速度快，‘徐工班列’为徐工与海外客户开辟了一条更安全、高效、便捷的外贸直通车。”全国人大代表，徐工集团工程机械股份有限公司科技质量部部长，高端工程机械智能制造国家重点实验室主任闫丽娟说，如今，徐工产品已出口到187个国家和地区，覆盖“一带一路”沿线97%的国家和地区，其中在30个国家出口占有率位居第一。闫丽娟建议开辟中欧班列绿色通道，减少产品在口岸等待时间，增加出口产品的国际竞争力。对长期以来卡脖子的、还不具备国产化替代的关键零部件产品，她建议制定支持做强做大的配套政策，并延长重大技术装备减免税政策享受期，进一步提升中国制造的国际竞争力。全面提升江苏对外开放新优势事实上，在2021年，江苏全年开行了中欧（亚）班列1800列，进出口货值达到255.5亿元人民币，均创历史新高。全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，“十四五”期间，江苏交通运输将更好服务省委省政府建设“一中心、一基地、一枢纽”战略部署，加快构建海陆空立体化国际运输大通道。加快构建便捷高效的陆上运输大通道。加快把徐州打造为国家级铁路物流中心。积极打造苏州、徐州、南京等国家中欧班列集结中心示范工程，促进中欧班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变。加快构建安全经济的海上运输大通道。积极培育本土航运企业。力争到2025年，基本实现21世纪海上丝绸之路沿线主要国家（地区）海运航线全覆盖。加快构建快速畅达的空中运输大通道。以南京枢纽为核心，重点搭建通达亚太、北美和欧洲的三大“空中走廊”。大力发展国际及地区全货机航线，重点开辟欧美、日韩、港台航线，到2025年，国际及地区客运通航点达到60个，国际及地区全货运通航点达到18个。加快健全内外通联的省内公铁水空运输网。优化运输结构，降低物流成本，推动城乡物流一体化，以高效可靠的运输服务，着力支撑经济循环效率，服务国内国际双循环相互促进的新发展格局。“江苏交通将以更高水平的国际运输服务，促进江苏开放型经济高质量发展从勾勒‘大写意’转向描绘‘工笔画’。”陆永泉说。
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